为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和全国、全省教育大会精神，展现江苏在教育强国建设中“走在前、作示范”的探索实践，“江苏教育发布”开设了“‘十四五’教育发展巡礼·大家谈”专栏，以笔谈、访谈等形式，呈现各地各校“十四五”期间的亮点工作和典型经验，以及对“十五五”规划的思考。今日该系列推出泰州经验——

锚定人民满意目标，绘就“学有优教”新图景

“十四五”期间，泰州市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，以最好的资源、最强的改革、最大的关爱支持教育，全市教育系统紧抓机遇，加大优质资源供给、提升教学质量、深化教育改革、建强教师队伍，高质量教育体系逐步形成，人民群众教育获得感、满意度不断提升。

一、优配资源，办好人民群众“家门口”的好学校

办好“家门口”的学校，是群众最朴素、最热切的期望。我们统筹抓好资源建设、扩优提质、校园治理，推动优质教育资源从“量的扩充”转向“质的跃升”。

精准布局，下好资源先手棋。推动各级党委和政府坚决扛起教育优先发展的政治责任，把加大优质资源供给作为教育工作重中之重；同时，针对学龄人口峰谷变化开展前瞻性研究，建立教育规划、学校布局、学位供给与生源数量变化相匹配的动态调整机制。“十四五”期间，投入136.22亿元新（改、扩）建学校210所，新增学位10.19万个。

全域扩优，筑牢发展硬支撑。持续推进优质幼儿园创建，省优质园覆盖率达84.46%，让“幼有优育”可感可及；组建中小学（幼儿园）教育集团135个，实现义务教育阶段学校和新建校、农村校、薄弱校全覆盖，靖江市、姜堰区、泰兴市、海陵区、医药高新区（高港区）先后创成全国学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县（市、区），兴化市入选教育部幼儿园保育教育质量提升实验区。实施普通高中质量提升工程，全市四星级高中占比达73.53%，省泰州中学高分通过首批省高品质示范高中现场评估，新增省高品质示范高中、特色高中建设立项学校各2所，优质高中教育覆盖面稳步提升。

多维呵护，打造幸福成长园。2023年，率先高质量完成学生视觉环境改善工程，2025年，实现全市中小学校普通教室空调全覆盖，营造更加温馨舒适的学习环境。强化安防设施和保安人员配置，严格加强校园及周边环境管理，探索实施学生安全补充保险，拧紧校园“安全阀”。深化“校园餐”管理专项整治，通过硬件升级、制度创新和智慧监管，让“校园餐”成为学生和家长的“放心饭”“幸福餐”。

二、强师赋能，激励“优者从教”、保障“教者从优”

教师是教育发展的第一资源。我们持续深化教师队伍建设，坚持在专业提升上倾注资源，在事业发展上搭建平台，在待遇保障上持续改善，以人才优势谋求质量优势。

创新机制招引。设立教师编制“周转池”，统筹800个编制解决结构性缺编问题。组织教师公开招聘，加大竞赛学科和紧缺学科教师招引力度，增加校园招聘频次、比例，并向重点师范院校毕业生倾斜。实施“凤城英才计划”，采取一事一议、一人一策等方式，引进各类优秀教育人才超百人。

精准有力培育。落实师德教育第一课制度，开展践行教育家精神宣讲，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。推行岗位特设、延退女教师不占职数、不受岗位限制破格晋升等举措，有效激发队伍活力。与省内重点师范院校联合开办在职教育硕士“泰州班”，拓展学历提升渠道。深化教育名家和学科领军人才培养工程，面向全员开展教师能力素养培训。“十四五”期间，培育国家级、省级名师名校长40多名，建成省、市“四有”好教师团队近100个。

真情诚意优待。自2021年起持续加大投入，为教师发放上下班交通补贴、上浮奖励性绩效，并重点向一线教师和班主任倾斜，每年新增投入超过10亿元。定期通报表扬表现突出的个人（集体），常态化开展教师“荣休仪式”，在教师节等重要节点全城联动为教师“亮灯”，举办形式多样的“礼赞教师”活动，营造尊师重教良好氛围。

三、共育美好，让学生全面而有个性地成长

我们紧紧围绕立德树人根本任务，注重“五育”融合、内涵提升、温暖守护，在全面育人的实践征程上稳步前行。

深化“五育”融合。推进大中小学思政课一体化建设，开展鲜活生动的“行走的思政课”，筑牢理想信念之基。实施学生体质强健计划，落实“2·15专项行动”，助力学生在阳光下拔节成长。实施美育浸润行动，持续开展高雅艺术、戏剧戏曲、中华优秀传统文化、泰州非遗进校园活动，培育学生发现美、感受美、创造美的能力。建成市级以上劳动教育基地68个，打造精品科普研学线路10余条，创新开展户外劳动实践和研学旅行，让孩子们“身上有汗、眼里有光、脚下有力”。

坚持减负提质。深化课堂教学改革，优化作业设计，市、市（区）联动完成200余所中小学校教学视导，精准指引学校教学质量提升的实践路径。丰富课后服务内容，建设“乐学泰州”实境教育资源地图，引入优质社会资源满足学生个性化需求。通过开展线上答疑、推出中小学衔接课程、举办校外辅导站等方式，有效解决假期“看护难”“辅导难”问题。省级监测结果显示，泰州义务教育阶段学业质量位于全省前列。成立高考研究小组，开展精准指导。“竞赛、强基、高考”三位一体推进拔尖创新人才贯通培养，引导更多有潜质的学生脱颖而出。实施中高职一体化人才培养，开展“3+4”“3+3”等贯通培养项目57个，85%以上的中职学生升入高校。

守护健康成长。创新开展“六必进”家访，特殊学生入户家访率100%；全面实施“润心”行动，走进130多所中小学校开展心理健康“校校行”，完成四批次中小学校长、班主任全员心理健康教育培训，线上线下参训人数超2万人次。“教师妈妈”与留守学生“一对一”挂钩帮扶，实现“人人有结对、学业有指导、亲情有呵护、生活有保障”的帮扶目标。坚持“应助尽助”原则，“十四五”期间，累计发放政府资助资金7.74 亿元，惠及学生超73万人次，学生资助工作连续10年获评省级优秀等次。创立筑梦教育发展基金会，累计募集资金超3.47亿元，发放奖教奖学金1300余万元，惠及师生超1200人次。健全家校社协同育人机制，组建政府、部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位等参与的“教联体”，打破教育边界，形成育人合力，用心用情护航学生健康成长。

教育使命催人奋进。面向“十五五”新征程，泰州教育系统将深入贯彻党的二十届四中全会精神，立足教育科技人才一体发展的战略部署，紧扣人民群众对优质教育的迫切期待，以更高站位谋篇布局、以更实举措破解难题、以更优服务回应期盼，持续办好人民满意的教育，为教育强省建设贡献泰州力量。

一是构建更加公平优质的教育体系。建立基础教育学位需求监测预警机制，加强跨学段学位动态调整与余额统筹调配。稳步提高公办园供给水平，加快托幼一体化改造，稳步推行免费学前教育。加强义务教育阶段紧密型共同体建设，促进优质资源共建共享、均衡普惠，加快缩小城乡、区域及校际差距。优化农业转移人口随迁子女入学政策，稳妥有序推进农村学校撤并和九年一贯制学校建设，强化校车、宿舍、食堂等配套设施建设，发挥规模办学育人优势。深入实施普通高中挖潜扩容工程，加快城区普通高中新（改、扩）建，扩大综合高中试点范围。2027年，力争推动全市域通过国家学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估认定，实现县域“小循环”向市域“大协同”转变。

二是探索更加精准高效的提质路径。健全三级教研体系，探索“互联网+”数智教研，搭建跨地区、跨学段教研平台，项目化推进“新课标、新教材、新高考”研究。承办长三角城市群教育科研交流活动，依托专家引领，探索“以研促教、以教提质”路径。推广“主体参与教学”区域课改，推动技术融合与人工智能赋能课堂。加强科学类课程开发，推动幼小初高一体化实施，打造“金字塔”式科学教育体系，构建贯通培养课程图谱，健全拔尖创新人才培养链条。深化义务教育学校“2·15专项行动”，推进国家级校园足球特色学校高标准扩容，提高青少年健康水平和竞技水平。

三是锻造更加精湛适配的教师队伍。建立符合行业特点的教师补充机制，扩大校园招聘规模，引进更多师范专业优秀毕业生。着眼长远，逐步增加师范生定向培养规模，储备一批紧缺学科的优秀师资。创新实施小学科、紧缺学科教师跨校多点执教制度，引导农村富余教师到城区师资紧缺学校流动任教。继续深入推进教育名家、学科领军人才培养工程，启动数字化赋能教师发展行动，常态化开展班主任、新入职、转学段、跨城乡教师适岗培训，塑造面向未来的教师专业成长和终身发展新范式。

四是提供更加融通有力的服务支撑。深化产教融合校企合作，进一步整合区域产业资源与教育资源，全力推动“双高协同”试点，为区域产业转型升级、技能人才队伍建设提供坚实支撑。策应泰州大健康、海工装备和高技术船舶、新材料、新能源、新智造等战略性新兴产业，积极培育代表“晨光力量”的未来产业的“大海新晨”产业体系，优化高校学科专业设置，提升专业与产业的匹配度。引导高校加大科研投入，提高科技成果转化效率，完善高校科研平台开放共享机制，为经济社会高质量发展深度赋能。