近年来，泰州积极探索推进党务、业务、服务“三务融合”，突出党建引领，把业务工作的难点作为党建工作的重点，把党建工作的立足点放在民生工作成效上，通过强化组织建设、打造过硬队伍，实施党建品牌，挖掘“三务融合”的结合点、爆发点、支撑点，着力形成党务、业务、服务互融并进、竞相发展的良好局面。

强化组织制度建设，找准融合发展“结合点”

基础不牢，地动山摇。制度是实现组织目标的可靠保证。泰州市水利局立足制度治党新优势，花大力气夯实支部组织建设，抓实支部建设标准化，充分发挥支部战斗堡垒作用，大力推动“三务”融合并进。

组织架构上互融贯通。实现“三务融合”，党支部是关键。泰州市水利局牢牢把握这一原则，在党支部的职务设置上聚焦融合。局独立单位支部书记均由单位主要负责人担任，机关党支部除由责任心强、作风优良的部分中层正职任支部书记外，各处室（单位）的处长、主任也同时担任党小组长，形成了“业务负责人也是党建责任人”的党建格局。今年以来，该局在排洪防涝、河长制落实、长江疏浚砂综合利用、重点水利工程建设（淮河流域洼地治理工程、古马干河治理工程、蚌蜒河整治工程）等方面取得了阶段性成效，这些成绩的取得无不得益于支部建设的全面进步、全面过硬，得益于基层党支部坚强的组织领导。

事业发展上互助并进。充分发挥基层党支部推动水利事业发展的战斗堡垒作用，以“书记项目”为牵引，明确“用党员意识激发干事激情、用党建载体推进重点项目”的思路，注重固本强基促发展，力求一个支部带动一批党员，一个党员带动一批优秀，引导党员进一步提高政治站位，在水利事业发展中发挥表率作用，冲在一线、干在实处，做到关键岗位有党员在，中心工作有党员带，薄弱环节有党员顶，急难险重任务有党员率，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的“水利模范党员先锋群”，把基层党组织的战斗堡垒作用和组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，极力促进党务业务服务的深度融合。

绩效考核上互促共赢。将党建“月晒季评年考”制度与绩效考核制度深度融合，以“四个合格”（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格）为绩效考核总要求，将“月晒季评年考”细化为“月晒月评月测年考”，将参评对象由党员扩大到全体干部职工，按照“对党员要求严于非党员，对职务高的严于职务低的”原则进行量化考核，并在年底对表现优秀的支部书记、委员进行加分，倒逼党员更加严格要求自己，激励非党员努力看齐，使得“两个作用”发挥更加明显，党建工作与水利发展共创共赢。

强化党员队伍建设，构建能力提升“爆发点”

党员形象就是党的形象，党员精神状态，很大程度上决定了单位干事创业的工作状态。泰州市水利局立足党员管理，充分激发党员的先进性，着力践行“一个党员是一面旗帜”的管理理念。

以党建活动促价值认同。把主题党日作为管理党员、凝心聚力的主抓手，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列教育活动，通过“新中国成立70周年”“建党99周年”等全局性主题党日活动和支部月度主题党日等活动载体，综合运用谈学习体会、听先进事迹、研实地情况、展工作风采等手段，通过精心策划一次规范优质的主题党日活动，既落实“固定日学习、三会一课、月晒季评年考”等规定动作，又有针对性地解决干部职工思想懈怠、本领恐慌、作风飘浮等问题，建立起党务业务服务目标同向、部署同步、同频共振的良好机制。

以岗位历练促能力提升。把教育培训、岗位历练作为提升干部能力的动力引擎，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，组织系统业务骨干接受创新管理与能力提升培训。通过持续开展“调查研究月”活动，开展经常性轮岗交流，组建阶段性急难险重任务“党员突击队”等形式，在业务一线发挥先锋模范作用，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。促进党员干部快速成长，发挥好先锋模范作用。

以急重任务促担当彰显。越是关键时刻,越能体现党员先进。越是危难关头,越是需要党员担当。在这次疫情防控中，泰州市水利局第一时间组成党员突击队参加凤凰街道“红色先锋上‘疫’线”行动，先后50人参与社区战“役”，深化与凤凰街道大工委的结对共建，不仅服务了群众，也锤炼了宗旨意识、先锋本色。面对汛情，党员干部闻“汛”而动，全力投入防汛抢险第一线，成立“江河引排先锋组”“路面积水抢排攻坚队”，全体党员干部严守 24 小时值班制度，检查水利工程，修复险工险段，全力保障人民群众生命财产安全。

强化党建品牌建设，打造民生服务“支撑点”

泰州市水利局以党建为统领，致力打造“泰水韵”党建品牌，将品牌建设作为深化“三务融合”的切入口，立足水利优势，将推进中心工作和服务企业、服务基层、服务群众有机结合起来，用党建品牌的认可度，增强人民群众的满意度。

水利工程稳步开展。水利工程就是民生工程，该局通过建立工程项目“月度汇报，季度过堂、半年点评、年终述职”机制，高质高效推进重点水利工程建设，截至2020年8月底，江苏淮河流域重点平原洼地治理工程完成年度建设任务的48.5%；蚌蜒河整治工程完成年度建设任务的84.5%。新开工的4个项目前期工作正在有序推进。

水利监管成效明显。以全面落实河长制为新起点，推进违法圈圩、违法建设“两违”专项整治 4052项，居全省第一。通过下发督办单和交办单，解决涉河环境问题689项。在全省首家实质性启动河长制工作督查问责办法，有效推动河长履职，全市河湖水质明显提升，河湖面貌焕然一新。

水利服务显著提升。全面深化“放管服”改革，优化审批流程，实行容缺受理制度，行政审批时限缩短至8个工作日，33个行政权力事项全部实现全程“网上办”“不见面”。涉企收费全部执行下限征收，依法减征、缓征、免征各类水利规费。