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教育部关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见

发布日期:2006-07-27 17:56 访问次数: 字号:[ ]


教师教育是我国教育的重要组成部分,是基础教育师资来源和质量提高的重要保证。教师教育是在终身教育思想指导下,按照教师专业发展的不同阶段,对教师的职前培养、入职教育和在职培训的统称。加快教师教育的发展,提高教师教育水平,对建设一支高素质的教师队伍,扎实推进素质教育,具有重大的战略意义。现就“十五”期间,教师教育的改革与发展提出如下指导意见:

一、 教师教育改革与发展面临的形势

1.“九五”期间我国教师教育事业取得显著成绩。各地积极推进师范院校布局结构调整,教师教育的资源配置渐趋合理,体制改革不断深化。高等师范本科教育有较大发展,高等师范专科教育得到加强,过大的中等师范教育办学规模合理收缩,职前培养层次结构重心逐步上移,一批师范院校的办学条件得到改善,办学效益不断提高。各级师范院校积极参与教师培训,培养培训相互衔接,取得可喜进展。各级各类师范院校扩大了服务功能,为当地社会经济建设人才培养作出了积极贡献。其他高等学校开始参与教师培养和培训工作,教师来源逐 步多样化。

各级各类师范院校的教育教学改革不断深化,“面向21世纪高师院校课程体系和教学内容改革”项目全面推进,培养专科学历小学教师的专业建设有所突破,全面实施“中小学教师继续教育工程”,各级教师进修院校以多种形式开展了以信息技术和职业道德为主要内容的全员培训,大规模地开展了国家、省、地三级骨干教师培训,以《中小学教师继续教育规定》为依据,各地加强了继续教育制度建设。

“九五”期间,各级各类师范院校共培养教育硕士5000多人,专科以上毕业生100万人,中师毕业生140万人,培训了中学教师28万人,小学教师78万人,使小学、初中、高中教师学历达标率从1995年的88.85%、69.13%、55.21%分别提高到2000年的96.99%、87.09%、68.49%。基本满足了基础教育事业发展对教师的需求,中小学教师的整体素质得到明显提高。

2.进入21世纪,我国教师教育面临严峻的挑战。科学技术突飞猛进,国际竞争日趋激烈,人力资源在增强国家综合国力方面显示出越来越重要的作用,许多国家已经把发展高质量教育作为基本国策,把发展教师教育放在优先发展教育的关键位置。我国经济和社会发展进入新的阶段,随着社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放不断扩大,特别是随着我国加入世 界贸易组织,劳动者的素质和人才结构必将发生较大变化,人民群众接受高层次、高质量教育的愿望更加迫切,从而对教育提出更高要求。百年大计,教育为本,教育大计,教师为本,提高教师教育质量,是实施科教兴国战略的一项重要任务。我国基础教育的改革和发展面临着新的任务,九年义务教育在基本普及后需要进一步巩固成果和提高水平,要大力发展高中阶段教育,重视和发展学前教育,扎实推进素质教育,加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系等,对教师的数量和质量都提出了新的要求,教师教育必须深化改革,加快发展,为基础教育快速、持续、健康发展作出新贡献。

3.在新形势下,我国教师教育还存在一些问题和困难。教师教育“优先发展、适度超前”的政策尚未很好落实。在国家财政性教育投入不断增长的情况下,教师教育依旧投入不足,师范院校办学条件相对较差,成为制约教师教育发展的瓶颈。教师教育体系的布局和层次结构还不尽合理,培养培训相互衔接一体化程度较低,教师教育体系的开放程度还不够高,教师教育制度建设有待进一步加强。师资培养模式比较单一,教师教育观念、课程体系、教学内 容和教学方法手段不能适应教育现代化和实施素质教育的要求。中小学教师学科结构不够合 理,特别是小学外语教师和中小学信息技术教育教师严重缺乏,中小学教师学历水平总体上 偏低,专业化水平不高。对于这些问题和困难,我们要有清醒的认识,并在“十五”期间采 取有力措施努力加以解决。





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